国家发展改革委等部门：强化碳达峰碳中和标准计量体系建设

碳达峰碳中和标准计量体系建设：推动绿色低碳发展新引擎

元描述: 本文深入探讨了《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》的重点内容，分析了“双碳”标准计量体系的建设目标、重点任务和实施路径，并展望了其对推动绿色低碳发展的重大意义。

引言:

随着全球气候变化的日益加剧，碳达峰碳中和目标已成为全球共识，也是我国实现可持续发展的关键举措。而标准计量体系作为支撑碳排放双控和碳定价政策体系建设的重要基础，在推动“双碳”目标实现过程中扮演着不可或缺的角色。为了进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设，国家发展改革委等部门联合印发了《关于进一步强化碳达峰碳中和标准计量体系建设行动方案（2024—2025年）》（以下简称《方案》）。该方案的出台，标志着我国“双碳”标准计量体系建设进入新的发展阶段，将为推动经济社会发展全面绿色转型提供强力支撑。

“双碳”标准计量体系建设的意义

“双碳”标准计量体系建设，是实现碳达峰碳中和目标的重要保障，其意义重大，主要体现在以下几个方面：

• 科学准确的碳排放核算： 标准计量体系为碳排放核算提供了科学可靠的依据，确保碳排放数据的准确性和可比性，为政府制定政策、企业制定碳减排目标提供坚实基础。
• 推动碳市场发展： 完善的标准计量体系为碳交易市场提供了统一的标准和规范，有利于提高市场透明度，促进碳交易市场的良性发展。
• 促进绿色技术创新： 通过制定碳减排技术标准，引导企业加大绿色技术研发投入，促进绿色低碳技术的推广应用，加速产业绿色转型升级。
• 提升国际竞争力： 完善的标准计量体系有利于提升我国在绿色低碳领域的国际竞争力，推动我国绿色发展理念和标准走向世界。

“双碳”标准计量体系建设的重点任务

《方案》明确了到2025年推进“双碳”标准、计量工作的原则和目标，并有针对性地部署实施16项重点任务，涵盖了标准和计量两个方面。

“双碳”标准

1. 加快企业碳排放核算标准研制:

• 鼓励企业积极参与碳排放核算标准研制工作，完善企业碳排放核算方法学，提高核算的准确性和一致性。
• 强化企业碳排放核算数据的真实性和可靠性，确保碳排放数据信息真实、准确、完整、及时，为政府监管和企业决策提供可靠依据。

2. 加强产品碳足迹碳标识标准建设:

• 推动产品碳足迹碳标识标准的制定和应用，引导企业开展产品碳足迹核算，鼓励企业在产品包装上标识碳足迹信息，帮助消费者识别低碳产品，促进绿色消费。
• 推动建立产品碳足迹核算体系，完善产品碳足迹核算方法学，提升碳足迹核算的准确性和科学性，为消费者提供更清晰的产品碳排放信息。

3. 加大项目碳减排标准供给:

• 鼓励开展低碳技术和项目碳减排标准研究，加快制定碳减排项目认定标准，为碳减排项目评估和认证提供依据。
• 推动建立碳减排项目数据库，为项目评估和决策提供参考，促进碳减排项目的推广应用。

4. 推动碳减排和碳清除技术标准攻关:

• 加强碳减排和碳清除技术的研发和应用，推动相关技术标准的制定，促进低碳技术的市场化应用。
• 鼓励企业和科研机构加强合作，开展碳减排和碳清除技术的联合攻关，推动技术创新和标准制定。

5. 提高工业领域能耗标准要求:

• 加强工业领域能耗标准的制定和修订，提高能效标准要求，引导企业节能降耗，降低碳排放。
• 鼓励企业采用先进节能技术，提高生产效率，降低单位产出碳排放。

6. 加快产品能效标准更新升级:

• 鼓励企业积极参与产品能效标准的制定和修订，推动产品能效标准的更新升级，提高产品能效水平。
• 加强能效标识管理，引导消费者选择高能效产品，促进节能降耗。

7. 加强重点产品和设备循环利用标准研制:

• 加快制定重点产品和设备循环利用标准，推动产品和设备的循环利用，减少资源浪费，降低碳排放。
• 鼓励企业采用循环经济模式，实现生产过程的闭环循环，减少资源消耗和污染排放。

8. 扩大绿色产品评价标准供给:

• 鼓励开展绿色产品评价标准研究，制定绿色产品评价标准，建立绿色产品认证体系，促进绿色产品的市场推广。
• 引导消费者选择绿色产品，推动绿色消费理念的普及，促进绿色产业发展。

“双碳”计量

1. 加强碳计量基础能力建设:

• 加强碳计量基础设施建设，完善碳计量标准体系，提高碳计量数据的准确性和可靠性。
• 加强碳计量人才队伍建设，培养高素质的碳计量人才，为碳计量工作提供人才保障。

2. 加强“双碳”相关计量仪器研制和应用:

• 鼓励研发高精度、高可靠性的碳计量仪器，提高碳排放核算的准确性和可靠性。
• 推动碳计量仪器的推广应用，为碳排放监测和核算提供技术支撑。

3. 加强计量对碳排放核算的支撑保障:

• 加强计量对碳排放核算的支撑保障，确保碳排放核算数据的准确性和可靠性，为政府监管和企业决策提供依据。
• 建立碳排放核算数据质量控制体系，确保碳排放核算数据的真实性和准确性。

4. 开展共性关键碳计量技术研究:

• 加强碳计量技术研究，攻克碳计量关键技术，提高碳计量水平。
• 推动碳计量技术创新，探索新的碳计量方法和技术，为碳排放核算提供更先进的技术支撑。

5. 加强重点领域计量技术研究:

• 加强重点领域碳计量技术研究，例如工业、交通、建筑等领域，提高碳排放核算的准确性和可靠性。
• 推动重点领域碳计量技术的推广应用，为碳排放管理提供技术保障。

6. 加强碳计量中心建设:

• 加强碳计量中心建设，为碳排放核算提供技术支撑，提高碳计量服务水平。
• 建立健全碳计量中心管理制度，确保碳计量中心规范运作。

7. 完善“双碳”相关计量技术规范:

• 完善“双碳”相关计量技术规范，提高碳计量工作的规范性，确保碳排放核算数据的准确性和一致性。
• 加强碳计量技术规范的宣传和推广，提高碳計量工作的透明度和公正性。

8. 加强能源计量监督管理:

• 加强能源计量监督管理，提高能源计量数据的准确性和可靠性，为碳排放核算提供数据支撑。
• 建立健全能源计量监督管理制度，确保能源计量工作的规范运作。

“双碳”标准计量体系建设的实施路径

为了有效推进“双碳”标准计量体系建设，需要采取以下措施：

• 加强顶层设计： 政府要加强顶层设计，制定科学合理的标准计量体系建设规划，明确目标、任务和实施路径，为“双碳”标准计量体系建设提供指引。
• 强化协同合作： 政府部门要加强协同合作，形成工作合力，共同推进“双碳”标准计量体系建设。
• 加大政策支持： 政府要加大政策支持力度，鼓励企业和科研机构参与“双碳”标准计量体系建设，为标准计量体系建设提供资金和人才保障。
• 加强宣传引导： 政府要加强宣传引导，提高社会各界对“双碳”标准计量体系建设的认识，营造良好的社会氛围。

“双碳”标准计量体系建设的未来展望

“双碳”标准计量体系建设是一个长期任务，需要持续不断地完善和发展。未来，随着科技的进步和社会发展，碳计量技术将不断进步，标准体系也将更加完善，为推动我国绿色低碳发展提供更加有力支撑。

关键词：碳达峰，碳中和，标准，计量，体系建设

常见问题解答

1. “双碳”标准计量体系建设对企业有什么影响？

“双碳”标准计量体系建设将对企业产生重大影响。企业需要根据标准要求，完善碳排放核算体系，制定碳减排目标，并采取措施降低碳排放，这将提升企业的绿色竞争力，推动企业转型升级。

2. “双碳”标准计量体系建设如何促进绿色低碳发展？

“双碳”标准计量体系建设为绿色低碳发展提供了可靠的依据和保障。通过制定相关标准和规范，推动碳排放核算、碳减排技术研发和应用，促进绿色产品的生产和消费，从而加速绿色低碳发展。

3. 如何评价“双碳”标准计量体系建设的进展？

评价“双碳”标准计量体系建设的进展，需要关注以下几个方面：标准体系的完善程度、计量技术的进步、碳排放核算的准确性和可靠性、绿色低碳技术的推广应用等。

4. “双碳”标准计量体系建设面临哪些挑战？

“双碳”标准计量体系建设面临一些挑战，例如：标准体系的完善需要时间，计量技术需要不断革新，碳排放数据收集和核算存在难度，绿色低碳技术需要进一步研发和推广等。

5. 如何提高“双碳”标准计量体系建设的有效性？

提高“双碳”标准计量体系建设的有效性，需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府要加强顶层设计，企业要积极参与标准制定和实施，社会要加强宣传引导，共同推动“双碳”标准计量体系建设。

6. “双碳”标准计量体系建设对全球的影响？

“双碳”标准计量体系建设不仅关系到我国的绿色低碳发展，也对全球气候变化应对具有重要意义。通过加强国际交流与合作，推动绿色低碳标准和规范的国际化，促进全球绿色低碳发展。

结论

“双碳”标准计量体系建设是推动绿色低碳发展的重要引擎，将为我国实现碳达峰碳中和目标提供强力支撑。随着《方案》的实施，我国“双碳”标准计量体系建设将迈上新台阶，为构建绿色低碳的现代化经济体系，实现高质量发展做出更大贡献。